《赣州市城镇体系规划》专家评审原则通过
边缘无盲区 城乡共前行
□陆川 记者黄文生 实习生王冉
记者谢东琳 翻拍
10月31日，《赣州市城镇体系规划》专家评审会在赣州市赣南宾馆举行，评审专家一致认为该规划科学详实、切合实际、操作性强，并予以原则通过。
据了解，赣州市社会经济已经进入了一个从农业为主向工业化快速发展的新时期，面临着内在发展动力与外部机遇共同作用的大好时机。为加快赣州城市化进程，协调城乡发展，统筹全市城镇和新农村建设，加强对城乡建设的引导、管理和调控，最近，市政府决定开展《赣州市城镇体系规划》的编制工作。
本次规划的目标是构建一个空间结构恰当、等级规模结构有序、职能结构合理、网络系统结构完善的赣州城镇体系，营造强劲有力的城镇体系发展的支撑系统和良好的生产与生活环境，推动社会经济实现跨越式发展。全市经过15年的努力，扭转边缘化的局面，进入工业化中期阶段，2020年城镇化水平达到50%，地区生产总值比2005年翻两番，人均生产总值达到江西省的平均水平，赣州由通道性城市转变为赣湘粤闽四省边际的交通枢纽、江西省副中心城市。到本世纪中叶，发展成江西省重要的经济强市，进入现代化社会行列。
本次规划的地域范围为赣州市及其代管的行政区域，面积为3.94万平方公里，规划总期限为2006年至2020年，近期为2006年至2010年，中期为2011年至2015年，远期为2016至2020年。
打造四大基地 发展社会经济
据了解，根据赣州市的优势、功能定位和目前的产业发展基础，未来的发展重点是打造四大基地：一是以钨、稀土和氟等矿产为基础，打造世界级的有色金属采冶和加工基地。二是以脐橙生产为龙头，发展水果、竹木、牛奶、生猪、白莲、蔬菜等高附加值的商品农业生产，建设国家级的生物产品生产和加工基地。三是以规划确定的工业园区、工业小区为载体，巩固发展现有的汽车和摩托车配件生产，发展家具、制药、食品、精细化工产品等具有较大规模和潜力巨大的加工业，实施产业集聚建设特色园，打造具有省际意义的先进加工制造业基地。四是以瑞金、兴国、寻乌等地为核心，发掘中国工农红军革命根据地遗迹和众多革命故事，发掘赣州历史文化名城和客家历史文化遗产，即以革命老区为资源的“红色旅游”，以客家民俗风情为资源的“文化特色旅游”，以山水风光为资源的“休闲特色旅游”，以名城古迹为资源的“古色旅游”，打造全国性的红色革命与客家文化为代表的旅游基地。
“一主两次三轴一带” 优化城镇体系结构
赣州城镇体系结构规划将打造成为“一主两次、十五大节点、三轴一带、三大片区”的空间结构。“一主”是指赣州中心城区为主；“两次”是指培育并壮大瑞金和龙南两个市域次中心。“十五大节点”就是要积极培育、壮大
赣县、南康、兴国、于都、崇义、大余、宁都、石城、会昌、安远、寻乌、信丰、定南、全南、上犹15个县的县城，发展它们的优势产业，完善县城生产、管理、服务与集散中心的综合功能，成为市域城镇网络的节点或支撑点，有序推进各节点所在城镇组群的发展；“三轴”即建设主要由京九铁路、赣粤高速和105国道复合交通走廊所形成的西部城镇聚合纵轴，主要由本次规划的瑞宁铁路、济广高速、206国道复合交通走廊所形成的东部城镇聚合纵轴；主要由赣龙韶铁路、厦蓉高速、323国道复合交通走廊所形成的中部城镇聚合横轴。“一带”指“曲尺”型的城镇密集带。“三个发展片区”是指主要依托西部发展纵轴，建设包括赣州市区、南康、
赣县、上犹、崇义、大余、兴国、于都、信丰在内的中西部城镇发展区；以市域次中心龙南为核心，建设包括龙南、全南、定南、安远、寻乌以内的南部城镇发展区；主要依托东部发展纵轴，建设包括瑞金、会昌、宁都、石城以内的东部城镇发展区。
布局完善交通网 新增三条高速路
为坚持交通运输适度超前的交通运输战略，带动整个区域的发展，我市将着重加强高速公路、铁路这两个“龙头”运输方式的建设，做好各运输环节、运输设备之间的能力匹配，改进现有的运输方式的技术经济性能。
对外交通方面，到规划期末，赣州境内将形成“日”字形高速公路网。规划建设赣州中部厦蓉高速往西延长段、北部的泉邕高速赣州段以及东部济广高速赣州段、南部的全南、龙南、定南、安远、寻乌段。另外，还将规划建设好“两斜”高速，即赣县茅店—南康三益—大余梅关段，并向北延伸至兴国县境内与规划的泉邕高速赣州市段相接，并建设好韶关—始兴—南雄—信丰线的赣州段。至规划期末，赣州境内将形成“一横两纵”铁路网，打通东、南、北三个方向的出海口。向南通过向瑞宁铁路可连接汕头、通过京九铁路可达
深圳、九龙，向东通过赣龙铁路可通往福建厦门，向北凭借京九铁路可达九江，然后通过长江水运直达上海。规划原黄金机场搬迁至南康凤岗镇，建设新的机场。水运方面重点做好航道改造与赣粤运河建设。近期改造赣州—万安航道，提升其通航能力，中远期改造信风小河口—信丰江口，信丰江口—赣州航道为三级航道，规划开辟赣江支流桃江与北江支流浈水的赣粤运河。同时，还将打造瑞金局部交通枢纽，龙南、信丰、寻乌三个客运枢纽，并提高赣州、瑞金、龙南的铁路客运等级。
在市域交通规划上，将规划赣州中心城区与赣县、南康、信丰、龙南、于都、瑞金、兴国、大余、上犹、崇义10个县（市、区）的交通距离为1小时时距，与其他县城在2小时时距之内；市域内的国道均按一级公路标准改造；并规划信丰—安远版石—会昌右水—周田的道路，按一级公路标准改造；规划赣州—兴国的道路，按一级公路标准改造；规划各县县城至中心镇之间保持30分钟时距，县城至乡集镇之间保持40分钟时距；规划县城至各中心镇的道路按三级以上道路标准改造。
打造“三区一带” 发展赣州旅游
按照“大市场、大产业、大旅游”的要求，将重点建设“三区一带”（即城市中心旅游区、瑞金红色旅游区、上犹—崇义生态旅游区和粤赣闽客家文化旅游开发带）和与一小时经济圈相匹配的一小时旅游圈。积极拓展区域旅游合作，大力开发红色、绿色和古色旅游。用10至15年时间，把赣州建设成为我国著名的旅游胜地和沿海发达地区休闲度假的后花园。
规划期内，中心城区景区建设主要包括峰山旅游度假区、古城墙休闲观光带、红色革命根据地纪念园、滨江城市游憩观光带等景区建设。以瑞金为核心的红色旅游区建设主要包括瑞金市红色旅游开发与保护、长征出发地纪念馆及长征第一渡景区、于都县反围剿纪念馆、宁都县反围剿纪念馆、会昌文武坝革命旧居旧址、红军第五次反围剿石城阻击战李腊石纪念公园、以丹霞地貌为特色的宁都翠微峰红色旅游休闲胜地。另外，将着力建设陡水湖生态旅游区，将其打造成为国际上有一定知名度的，具有国内一流水平的湖滨超大型旅游度假休闲区。将“牡丹亭—梅关古驿道—珠玑巷”建设成为华南地区著名、全国知名、国际上有一定影响力的文化旅游胜地，并建设好汉仙岩风景名胜区。
近期我市还将重点深度开发以龙南的关西新围观光为主的旅游产品，试点开发乌石围为特色酒店，将燕翼围、东升围等其他较大型的围屋通过法律法规引导进行保护。
