文章来源：赣南日报
清澈的河水在低声吟唱，整齐的行道树在迎风轻舞……如今，走进赣县沙地圩镇，犹如行走在都市园林小区。昔日的垃圾乱堆现象消失了，臭水沟看不到了，店铺前杂乱的搭建物也没有了，圩镇面貌焕然一新。
圩镇面貌发生大改观不仅仅是沙地镇。今年，赣县按照以城带乡、建管并举、长效管理的思路，因地制宜着力开展“五整治”、“三建设”活动，把圩镇整治作为推进城镇化，统筹城乡发展的切入点与着力点，大大改善了圩镇面貌，规范了城镇管理，提升了圩镇品位。
为乡镇送上了生动的“示范课”
农村圩镇面积在不断扩大，一幢幢新房拔地而起，然而，圩镇高楼之下却是垃圾乱倒，臭水横流，摊点杂乱，这与洁美的村庄形成了鲜明的反差。
圩镇整治也是新农村建设的重要内容之一，圩镇整治工作势在必行，赣县的决策者充分认识到这一点。然而，不少乡镇认为，虽然圩镇面积不大，但因为“历史旧账”太多，小到垃圾池，大到圩镇规划，都存在这样或那样的问题，除了能弄干净，其他就难以取得明显的效果，开展整治工作的乡镇寥寥无几。
压着乡镇干，不如干给乡镇看。从2006年12月开始，赣县动员城区近10万市民向城市“脏、乱、差”宣战。一辆辆宣传车在街上来来往往，一项项鼓励及整治措施逐条向群众宣传，做到家喻户晓。拆除影响城市景观的防盗网、违章建筑、违规广告牌等工作，在群众的支持下进展迅速；临街立面粉刷工作实行部门承包制，相关单位各司其职都“抱走自家的娃”；赣新大道及梅林大街扩宽整治工作也在主管部门的牵头下按计划完工。一个占地近10平方公里的城区，财政仅投入了2600万元，就拉动了1.1亿元的基础设施建设。短短半年时间，城区旧貌换新颜。
县城整治的成功，为19个乡镇送上了一节生动的“示范课”。
治理脏乱差，让圩镇面貌换新颜
该县总结县城整治经验提供给乡镇参考，并按每个乡镇至少20万元的标准对圩镇整治实行以奖代补的扶持政策，提高乡镇积极性。“政府指导、居民主体、单位参与、全民动员”，该县各个乡镇学习并结合新农村建设的模式，让人人参与到圩镇整治当中，个个配合圩镇建设工作。从最基础治理圩镇脏乱差开始，展开了圩镇整治大会战。
吉埠、茅店等乡镇成立圩镇整治理事会，并先后召开居民及个体工商户代表大会，出动宣传车，到各家各户发放宣传单及意见征求表，广泛征求居民意见。先是开展自查自纠活动，随后乡镇干部与理事会员进行督查。19个乡镇因地制宜地建立城管及环卫队伍，购置垃圾车，修建垃圾池，整治街道乱摆摊点乱堆放物品，使圩镇卫生有人管、垃圾有人扫有车运，摊点有人管。
沙地镇圩镇整治作为发展乡镇经济的重头戏，投入巨资，硬化街道9000平方米，铺设彩砖4500平方米，新建垃圾池26座，建设圩镇广场并绿化达11000平方米。
基础设施建设投入大，而乡镇财力有限，面对这一难题，该县充分鼓励各个乡镇在遵循国家政策的前提下以“市场”引进“活水”。茅店镇将公开拍卖土地收入全部返回圩镇建设与整治当中，一举吸引了500余万元资金用于圩镇道路、排水等基础设施建设。而湖江乡规划建设的2.3万平方公里新圩镇则全部由引进的客商建设，政府没有花费一分钱。
建长效机制，让圩镇容颜葆“青春”
投入资金突破1400万元，新增道路面积8.7万平方米，改造道路面积32万平方米，新增行道树2000余株，新增园林及公共绿地6.4公顷，建筑外墙粉刷142万平方米……这一个个数字，说明了目前赣县圩镇整治的成果。
短期的集中整治，能使圩镇面貌发生改观，但要长期保持圩镇洁美，还在于建立一套切实可行的长效机制。
赣县着力加强圩镇整治和管理机构建设，成立规划建设管理所、环卫所等机构，并由财政全额拨款配备规划管理员。19个乡镇都建立了相应的队伍，做到圩镇整治有人管、有人干。为形成整治与管理合力，各乡镇建立城管、土管、交警、工商等部门联系会议制度，定期研究部署圩镇整治工作。
严格新圩镇规划建设，规定凡是圩镇新建房屋做到统一规划布局、统一立面设计、统一外墙油漆等“六统一”。提高约束力，还建立建房保证金制度，要求开发商与建房户严格遵循“六统一”制度，经验收后方退回保证金,使圩镇新开发步入良性发展的轨道。
要确保圩镇整治长效机制良性运行，关键还在于有钱办事。为此，该县制定出台了《圩镇卫生环境管理制定》、《门前三包责任制》、《卫生管理费标准暂行规定》、《占道经营收费》等制度，解决资金来源。吉埠镇对年初一次性上缴全年费用的还实行减免两个月的鼓励政策，一些乡镇还对门前卫生保持好的居民也实行减免奖励，以提高居民及单位积极性。（巫兴燕 见习记者刘芳）
