赣县工商局探索农村食品安全长效监管机制纪实
让农民吃得安心
——赣县工商局探索农村食品安全长效监管机制纪实
○刘江 邱家琼
近些年，赣县工商局推行流通领域食品安全监管关口前移，从规范经营主体着手，统一经营标准，严格食品经营主体准入关，得到省政府和赣县食品安全委员会的肯定，该县被省政府评为“食品安全示范县”。
针对农村小食品店、小杂货店“三无”、过期、不合格食品屡禁不止的问题，该局深入全县各个村组调查摸底，全面了解辖区食品经营户情况。经深入调研，该局认为造成农村食品市场监管难的症结就是经营主体准入“门槛”过低。为此，该局制定了“赣县工商局食品市场经营主体准入条件”，从经营场所、经营设施等六个方面对食品经营主体入市标准进行了统一。同时，对现有食品经营户采取分步抓落实的方法，进行清理规范。
该局根据当地消费需求，对食品经营户进行合理规划布局，在每个村培养一至三户行为规范、理念现代、管理严格的农村食品放心店。目前，全县已确定和培养农村食品放心店486家。 对未被确定为培养对象的食品经营户进行动员，限期整改，整改后仍不达标的引导其退出食品经营。目前该县已有46户不合格经营户被清退，217户自动转行经营其他商品。此后，该局将继续加大宣传引导力度，力争到2008年初，全县所有食品经营店都符合准入条件，户户成为农村食品放心店。
为确保创新监管取得实效，该局积极创新工作方法，努力探索食品监管长效机制。针对不同经营地点、不同规模经营户，该局采取区分情况、分层实施、主动服务的工作方法，认真引导督促。对内部管理规范、信誉度高的圩镇大中型食品店、超市和新农村建设点的食品店，以健全制度为主；对小食品店，尤其是农村小食品店，以建立进销货台账为主。目前，全县县城、乡镇圩镇、村组超市、食杂店100%建立食品进货索证索票制、进货台账制，彻底解决了小食杂店、小摊点无照经营问题。
该局还积极引导食品经营户组建食品经营行业协会，由食品经营户选出热心、觉悟高、素质好的经营者做带头人，按区域选出协会理事，督促食品经营户自查自纠，并及时通报消费警示、学习培训等情况。目前，全县已组建食品经营行业协会24个。
