高层持续警示 楼市股市双调控
房市最大,股市最忧。11月19日,远在新加坡访问的中国国务院总理温家宝在东盟峰会上吐露了自己目前最关注与最忧心的两件大事:中国的住房市场与股票市场。 “提起人民生活,我最关注的是住房问题”;“要对股民进行风险教育和风险提示,要使股民懂得买股票可能挣,也可能赔……”这是中国政府高层极少见的对这两个狂飙已久的市场明确表达关切。
在通胀压力持续累积,资产价格继续上涨的情形下,这番来自高层的忧虑和警示被市场解读为极其严肃的信号。中国政府对楼市与股市加强调控的决心已非常明确和坚定。
最重是房产
“应该说,中国改革开放30年来居民住房的条件有很大改善,现在城乡居民住房面积人均超过20平方米,但是分布不均,特别是近些年来房价上涨较快,群众有很大的意见。”温家宝在新加坡说,在中国民生问题上,他最关注的是中国人的住房问题。
温家宝明确地区分了政府职责与市场职责:“政府职责最重要的是要搞好廉租房,让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房、住得上房”,而高档住房的提供,则可交由市场负责。
为此,温家宝称,中国政府今年将安排49亿元用于廉租房建设,再加上地方财政,总投入将达几百亿元,而且“明年还将加大廉租房的建设力度”。
但温家宝同时明确表示,交由市场自行调节的高档房市场,也需要政府的调控,“防止利用房地产进行炒作造成市场混乱”。
温家宝对高档房市场的表态其实已经早有现实呼应。近两周以来,自广州传出局部住房价格下跌的消息后,全国都在热烈激辩中国房地产行情低落的可能性。深圳、上海、广州、北京等重点城市,也都出现房地产交易量萎缩的现象。
尽管这些信号是否预示中国房地产市场自此走低还有待观望,但没有人怀疑,正是政府提高第二套房首付款的政策直接导致了这种局面。
今年10月,第二套房提高首付办法浮出水面。尽管没有以正式文件下发,而是由各个银行分别操作,提高第二套房首付办法被认为是刻意针对高档房投资、投机的行为。
“我个人认为,最近一系列政策的主要调整对象是高档房市场”,全国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示,房地产开发商最近确实比较紧张。
就在市场紧张观望之时,不愿具名的业内人士上周对本报透露,建设部有关部门正在研究抑制投机、防止商品房市场炒作的具体办法。
如果该消息属实,它将是继全国住房会议一系列住房保障文件出台后,第一个关于如何调控商品房市场的政策。这也展示了政府不仅要管保障市场,也要调控高档房市场,两个市场区分对待,两个市场都要调控的态度。
聂梅生表示,尽管政府将保障房市场与高档房市场区分开来,但高档房房价失控将对宏观经济造成严重的影响。她认为,高档房市场不适宜用行政手段调控,提高首付政策就是作为重要的金融杠杆调节显示了它的作用。聂梅生同时指出,房价调控最终要落实到土地问题上,并且需要耐心等待。
温家宝在新加坡也传达了同样的信号,“中国是拥有13亿人口的国家,要守住18亿亩耕地的‘红线’才能养活中国人”。